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Immigration et Établissement

Stratégie de population nationale

Numéro de résolution
7
Attendu que
  1. Le Vérificateur général du Canada  a consacré, dans son rapport en date du mois d’avril 1998, un chapitre entier (soit le chapitre 6) aux défis démographiques auxquels le Canada fait face, en disant « notre durée de vie est plus longue et notre taux de naissance est en baisse. Ces faits sont irréfutables »;
  2. Le Vérificateur général du Canada a visé les « sérieuses conséquences » de ces tendances démographiques, particulièrement sur l’économie et sur la condition financière à long terme du gouvernement;
  3. Le Vérificateur général du Canada a attiré l’attention sur l’insuffisance des renseignements fournis par le gouvernement au Parlement et au public concernant les conséquences des tendances démographiques actuelles et leur impact potentiel;
  4. Le  gouvernement du Canada semble n’avoir pris aucune mesure active afin de répondre aux recommandations du Vérificateur général du Canada relative à ces questions;
Il est résolu

Que le CCR demandera au gouvernement du Canadade :

  1. Informer le peuple canadien des impacts potentiels que peut avoir la démographie, ainsi qu’il est précisé dans le rapport du Vérificateur général du Canada de l’année 1998 et tel qu’il le recommande;
  2. Mettre en place une stratégie à long terme afin d’augmenter l’immigration en réponse aux défis démographiques décrits par le Vérificateur général du Canada.
Groupe de travail

L’après-Durban

Numéro de résolution
6
Attendu que

Le CCR a participé à la Conférencemondiale contre le racisme à Durban (CMCR);

Il est résolu

Que le CCR:

  1. Demandera au gouvernement du Canada de lutter pour une Conférence Durban plus 5 et de procéder au suivi des progrès effectués depuis la CMCR;
  2. Intégrera les problèmes relatifs aux réfugiés et aux immigrants à tout rapport complémentaire préparé sur le Canada sur les progrès depuis la CMCR à l’attention du Comité pour l’élimination de la discrimination raciale;
  3. Continuera à promouvoir l’engagement de la population jeune et autochtone dans la lutte du CCR contre le racisme;
  4. Reconduira son adhésion au Conseil national contre le racisme, y compris la participation au Comité directeur. 
Groupe de travail

Services du PÉAI

Numéro de résolution
5
Attendu que
  1. Les immigrants et les réfugiés ont besoin de services sociaux complexes, ainsi que de services communautaires et de services en matière d’emploi afin de leur permettre un établissement efficace;
  2. Le CCR est profondément préoccupé par la tragédie humaine de ces immigrants et réfugiés qui ne réussissent pas leur établissement, certains d’entre eux sont pris au piège du bas niveau d’embauche en acceptant des postes pour lesquels ils sont de loin surqualifiés ou finissent même par devenir bénéficiaires d’aide sociale;
  3. Les ressources que l’on indique aux clients recourant aux services d’établissement sont très limitées, autrement dit les services en matière d’établissement sont bien plus que de simples renseignements ou une orientation;
Il est résolu

Que le CCR demandera instamment à Citoyennetéet Immigration Canada d’entreprendre une révision du PÉAI,en consultant les prestataires de services, les autres experts ainsi queles intervenants, avec l’objectif de :

(a) déterminer les services nécessaires pour aider lesimmigrants et les réfugiés à s’établir avecsuccès;
(b) définir les résultats escomptés et les normesde ces services;
(c) revoir un nombre raisonnable de cas afin de garantir un niveaude service approprié;
(d) rehausser de façon significative le niveau des fonds allouésaux services d’établissement au Canada.

Groupe de travail

Vérifications de « fiabilité approfondie » relatives au personnel des agences d’établissement

Numéro de résolution
4
Attendu que
  1. Les agences d’établissement ont reçu une note en date du 2 novembre 2001 indiquant que les vérifications de « fiabilité approfondie » relatives au personnel des programmes CLIC, PÉAI, PAR et Accueil (jumelage) constitueront une condition intégrante du contrat d’ici 2002-2003, laquelle note y référant comme mesure imposée par les événements du 11 septembre;
  2. La note n’est pas précise concernant le personnel qui sera assujetti à de telles conditions;
  3. La note implique que CIC est en train de créer un système informatique vulnérable après avoir assuré aux agences d’établissement que le système serait infaillible;
  4. Le CCR ne parvient à voir aucun lien entre le 11 septembre et les vérifications de solvabilité pour ceux qui sont détenteurs d’objets de valeur ou de sommes importantes;
  5. Les agences sont tenues responsables des actions entreprises par leur personnel employé et bénévole; ayant ainsi déjà en place des mesures assurant leur fiabilité;
  6. Une enquête préliminaire indique qu’aucun autre ministère fédéral gérant les accords de contribution, tels que le DRHC, Santé Canada, l’ACDI, etc. sont en train de mettre en place des mesures similaires;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Demandera des explications au CIC concernant :
    i)  Le personnel pour lequel le CIC croit avoir besoin d’une vérification de sécurité et les raisons de cette conviction;
     ii) les vérifications de solvabilité envisagées. Par ailleurs, le CCR examinera si elles concernent les membres bénévole du Conseil d’administration qui ont pouvoir de signature auprès des banques, et les raisons d’une telle mesure;
     iii) la raison de l’empressement à procéder à des vérifications concernant le personnel utilisant un système informatique qui, selon ce qu’on nous a assuré, devrait être fiable et devrait permettre aux agences d’avoir seulement accès aux données relatives à leurs propres clients;
  2. Demandera au Premier ministre de considérer cette question comme étant un cas de racisme systématique du fait que les immigrants soient ciblés par le gouvernement fédéral;
  3. Examinera les implications de cette question en terme de droits humains en collaboration avec la Commission des droits de la personne;
  4. Étudiera la possibilité d’une contestation fondée sur la Charte au sujet de cette question;
  5. Attirera l’attention de la Fondation canadienne des relations raciales.
Groupe de travail

Accord avec la Colombie-Britannique

Numéro de résolution
3
Attendu que
  1. 50 % des fonds fédéraux réservés aux services pour les immigrants en C.-B. sont destinés aux caisses générales de la province et ne sont pas alloués à subventionner les services directs;
  2. L’accord fédéral avec la C.-B. en matière des services d’établissement sera négocié de nouveau au cours de l’année prochaine;
Il est résolu

Que le CCR soumettra à l’administrationcentrale de CIC, avant la renégociation de l’accord fédéralavec la C.-B. en matière des services d’établissement, lespréoccupations des membres au sujet de l’atteinte à la prestationde services en C.-B.

Groupe de travail

Interprétation de la loi sur les œuvres de bienfaisance

Numéro de résolution
2
Attendu que
  1. L’interprétation actuelle des expressions «grand public» et «défense des droits» par la Direction des organismes de bienfaisance signifie que de nombreuses organisations offrant des services aux immigrants et aux réfugiés, aux femmes et aux communautés ethniques ne répondent pas aux critères requis pour qu’on leur accorde le statut d’œuvre de bienfaisance;
  2. De nombreuses organisations se sont vu refuser le statut d’œuvre de bienfaisance ou l’ont perdu soit parce qu’elles sont jugées répondre aux besoins de groupes d’intérêts particuliers et non du grand public, soit parce que la défense des droits fait partie de leurs activités;
Il est résolu

Que le CCR travaillera en collaboration avec laDirection des organismes de bienfaisance sur les changements de politiquerelatifs à l’interprétation de la Loi sur les œuvres de bienfaisanceainsi que le statut des organisations au service des communautésethniques et des femmes, afin que ces organisations soient reconnues commefaisant partie de la grande société canadienne; et que ladéfense des droits soit reconnue comme un outil essentiel àla participation démocratique au sein des sociétésciviques et que le travail de ces groupes soit reconnu comme étantbénéfique à la société canadienne.

Groupe de travail

La traite des femmes

Numéro de résolution
1
Attendu que
  1. Les victimes de la traite des femmes au Canada ont besoin de services, y compris la défense de leurs droits;
  2. Les organisations membres du CCR ne sont ni nécessairement sensibilisées auxdits besoins ni en mesure d’y répondre;
Il est résolu

Que le CCR demandera à ses membres de sesensibiliser aux questions de la traite des femmes et d’envisager d’adapterleurs services ou leurs mandats, tel que requis, afin de répondreaux besoins de celles qui ont été victimes de la traite desfemmes.

Groupe de travail
Sujet

Grille d’analyse anti-raciste 

Numéro de résolution
2
Attendu que
  1. Les politiques et les règlements du gouvernement fédéral ont souvent des impacts différentiels négatifs sur les communautés racisées;
  2. Il n’éxiste pas d’instruments pour mesurer les impacts différentiels et y remédier;
Il est résolu

Que le CCR appellera le gouvernement fédéral à:

  1. Faciliter l’établissement d’un groupe de travail interministériel pour développer une grille d’analyse anti-raciste en consultation avec les ONG qui représentent des groupes/communautés revendiquant l’équité;
  2. Établir une procédure de mise en oeuvre, de contrôle et de présentation de rapports annueles à la société civile.
Groupe de travail

Les jeunes

Numéro de résolution
1
Attendu que
  1. Les enfants constituent approximativement la moitié de tous les demandeurs d’asile dans le monde industrialisé;
  2. Les jeunes réfugiés et immigrants sont particulièrement vulnérables et ont des besoins particuliers;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Approfondira de façon constante la prise de conscience à l’égard des besoins des jeunes immigrants et réfugiés à l’aide des réseaux et des consultations du CCR;
  2. Défendra les droits des jeunes immigrants et réfugiés au Canada.
Groupe de travail
Sujet

Détermination de la destination

Numéro de résolution
7
Attendu que
  1. Le gouvernement du Canada commence à envisager l'utilisation de permis de travail temporaires afin d'attirer de nouveaux immigrants au sein des communautés plus petites:
  2. L'utilisation de permis de travail temporaires avec des restrictions géographiques, dans le but d'attirer de potentiels immigrants et leurs familles au Canada est cruelle et préjudiciable, si au bout du parcours, pour quelque raison que ce soit, indépendante de leur volonté, ils se voient refuser la résidence permanente;
  3. La restriction de la mobilité au Canada est une violation à la Charte des droits et libertés et engendrera deux catégories de résidants;
  4. La restriction de l'établissement à certaines zones sans y assurer l'accès adéquat aux services d'établissement, économiques et sociaux est susceptible d'imposer des préjudices indus aux nouveaux immigrants et aux communautés d'accueil;
Il est résolu

Que le CCR demandera au Ministre de la Citoyennetéet de l'Immigration de :

  1. Renoncer à mettre en oeuvre toute stratégie de repeuplement de communautés plus petites qui implique l'immigration sans consulter les intéressés et sans s'assurer que ces communautés ont des structures adéquates pour accueillir de nouveaux immigrants;
  2. Éviter d'étendre le programme qui emploie le permis de travail temporaire comme condition préalable à la demande résidence permanente à la fin d'une période précise. 
Groupe de travail