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Immigration et Établissement

Les femmes réfugiées en tant que leaders

Numéro de résolution
17
Attendu que
  1. Le CCR a exprimé son engagement à l'égard des pratiques inclusives et particulièrement à la participation des réfugiés;
  2. Les femmes réfugiées font face à des barrières systémiques et sociales quant à l'accès aux chances de faire preuve de leurs capacités de leadership;
  3. Les participantes à la réunion des femmes réfugiées ont exprimé leur désir et leur engagement de continuer à participer et ont identifié le besoin d'espace pour partager leurs expériences, pour réseauter, pour répondre à certaines questions précises et pour développer des actions affirmatives en guise de suivi;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Fournisse d'espace aux femmes réfugiées lors des conférences du CCR, en favorisant en priorité la participation des femmes réfugiées organisées de façon informelle;
  2. S'assure que l'on accorde une priorité aux femmes réfugiées dans la mise en candidature aux postes de l'Exécutif et de présidents des groupes de travail du CCR, semblable à la politique de participation des réfugiés;
  3. Identifie de meilleures stratégies de promotion du Fonds destiné à la participation des réfugiés afin d'inclure de meilleures méthodes permettant d'assurer la continuité, le soutien et l'orientation des participants, ex. mentorat;
  4. Encourage vivement les organismes membres à appuyer la participation des femmes réfugiées à travers le Fonds destiné à la participation des réfugiés et à fournir les ressources et le soutien pour développer et maintenir des réseaux au niveau local.  
Groupe de travail
Sujet

La responsabilité

Numéro de résolution
16
Attendu que
  1. Le gouvernement fédéral entreprend de développer un cadre de responsabilité pour les services d'établissement afin de se conformer aux nouvelles directives du Conseil du Trésor;
  2. Les organismes d'établissement se sont engagés à être responsables à l'égard des bailleurs de fonds, des clients et de la communauté;
  3. Il est dans l'intérêt à la fois de CIC et des ONG de travailler de concert sur ce projet;
  4. La résolution 4 de mai 1999 du CCR abordait la question, mais malheureusement l'étude du CLIC semblait ne pas avoir été distribuée comme il était indiqué que serait le cas dans la lettre de CIC du 18 août 1999;
Il est résolu

Que le CCR encourage Citoyenneté et Immigration Canada à :

  1. Développer le cadre en toute transparence et responsabilité en :
    a) s'engageant dans de sérieuse consultations dans les deux sens;
    b) profitant de l'expertise du terrain et académique dans les domaines de l'éducation des adultes, des services d'emploi et des services d'établissement;
    c) agissant de façon ouverte et transparente, en incluant l'envoi par internet de documents tels que, inter alia, des études, des rapports et des comptes rendus de réunions; en organisant des réunions régionales avec des invitations permanentes aux détenteurs de contrat; et en faisant un rapport à tous les groupes parapluie pertinents;
  2. Développer le cadre de manière à consolider, faciliter et améliorer la prestation de services;
  3. Développer le cadre en prenant connaissance des complexités que représente la gestion à la fois des grandes et des petites ONG et dans le but de faciliter une gestion solide et efficace de ces organisations;
  4. Préciser les distinctions et les interconnections entre : la mesure du rendement/ l'évaluation des programmes; les extrants/les résultats et les indicateurs quantitatifs/qualitatifs.  
Groupe de travail

Mise en oeuvre du cadre des normes nationales canadiennes en matière de services d'établissement

Numéro de résolution
15
Attendu que
  1. Un cadre des normes nationales canadiennes fut développés par le CCR au moyen d'un processus de consultation nationale qui impliquait une vaste gamme d'individus et d'organismes au service des immigrants, des réfugiés et des revendicateurs du statut de réfugié;
  2. Le CCR a adopté de principe le cadre des normes nationales canadiennes tel que présenté par le Groupe de travail sur l'établissement en juin 2000 (rés. 1, juin 00);
  3. On a demandé au Comité directeur des normes nationales canadiennes d'élaborer un plan pour mettre en oeuvre ce cadre à travers le Canada;
Il est résolu

Que le CCR recherche un financement pour permettre au Comité directeur des normes nationales canadiennes d'accomplir les tâches suivantes :

  1. Développer des outils pour aider les intervenants et les organismes dans l'adoption et l'utilisation du Cadre des normes nationales;
  2. Faire l'étude et le développement d'un modèle pour les organismes d'évaluation et de soutien par les pairs, en utilisant le Cadre des normes nationales;
  3. Explorer le concept d'un registre national d'organismes d'établissement ayant menés à bien le processus d'évaluation par les pairs.
Groupe de travail

Ponctualité du financement

Numéro de résolution
6
Attendu que
  1. Les organismes au service des immigrants ont besoin de fonds de fonctionnement pour offrir des services aux nouveaux arrivants suivant les termes des ententes de contribution de CIC;
  2. Les organismes fournisseurs de service ont un problème constant d'insuffisance d'encaisse les empêchant d'offrir de façon permanente des services aux nouveaux arrivants à cause des retards dans l'approbation des nouvelles ententes de contribution;
Il est résolu

Que le CCR demandera à CIC d'être responsable vis-à-vis des fournisseurs de services et des nouveaux arrivants en établissant des dates-cibles de demande et d'approbation convenables afin de garantir que les nouvelles ententes de contribution soient signées et les avances de début d'année émises avant la fin des ententes de contribution en cours.

Groupe de travail

Programme de recherche de Metropolis

Numéro de résolution
5
Attendu que
  1. Le CCR regroupe les ONG actifs et engagés au sein des 4 Centres d'excellence de Metropolis (Vancouver, Prairies, Toronto, Montréal et bientôt Atlantique);
  2. Metropolis (Canada) propose un programme national de recherche visant à développer les politiques et programmes d'immigration pour les 6 prochaines années;
  3. Les priorités de recherche proposées questionnent le rôle des ONG du secteur de l'établissement et qu'elles affecteront les champs d'activités et d'intervention des ONG;
  4. Metropolis compte sur le soutien et la participation des ONG dans le processus de consultation, d'adoption et de mise en oeuvre d'un programme national de recherche;
  5. La proposition actuelle de Metropolis traite principalement l'immigration sous un aspect économique et compétititif, et priorise de manière démesurée les questions de l'immigration dans un contexte de sécurité publique et de criminalité;
  6. La proposition de Metropolis marginalise le rôle et la responsabilité de la société d'accueil en matière d'établissement des nouveaux arrivants et ne tient pas compte de la question de l'accueil et l'établissement des réfugiés;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Intervienne auprès de Metropolis pour apporter une conception plus large de l'intégration et de l'immigration dans le programme de recherche, et inclure des priorités de recherche portant sur l'établissement des réfugiés et des immigrants et la protection des réfugiés
  2. Élabore une position commune des ONG face à la proposition de Metropolis, notamment sur les conditions de participation des ONG aux instances et activités de Metropolis et réitère la demande des ONG pour qu'on leur facilite la participation aux instances et aux activités de Metropolis.
Groupe de travail
Sujet

Conditions de travail du secteur établissement

Numéro de résolution
4
Attendu que
  1. En 1994 le CCR a réclamé de CIC que les organismes soient financés à un niveau qui leur permette d'offrir des conditions de travail adéquates;
  2. Le personnel qui travaille pour les programmes financés par CIC, y compris dans les provinces qui ont signé des accords, est composé de professionnels qualifiés;
  3. Il y a une grande variation dans les niveaux de financement pour les salaires, dont aucun ne constitue une compensation adéquate pour travail effectué par le personnel;
  4. De nombreux travailleurs n'ont ni avantages, ni régimes de pension, ni temps de préparation pour les enseignants et, en général ont des conditions de travail en dessous de la norme;
  5. Certains contrats ne tiennent même pas compte des journées maladie;
Il est résolu

Que le CCR:

  1. Demandera à CIC de mener une enquête sur les conditions de travail dans le secteur et d'agir pour l'amélioration des niveaux de financement afin que les organismes puissent offrir des conditions de travail raisonnables;
  2. Examinera les différences dans les contributions salariales en accord avec, entre autres, Développement des ressources humaines du Canada et Santé Canada, dans le but de déposer une plainte en droits humains sur la discrimination en matière de contrats.
Groupe de travail

Retards

Numéro de résolution
3
Attendu que

Les retards sont cause d'anxiété et d'instabilité pour les réfugiés et leurs familles;

Il est résolu

Que le CCR prendra contact avec la Ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration et lui recommandera instamment que des ressources soient allouées à CIC afin de lui procurer un personnel de soutien suffisant pour le traitement rapide de la réunification familiale, du parrainage privé et d'autres sujets pour lesquels les retards et les arriérages qui occasionnent de la souffrance et de l'anxiété aux réfugiés doivent être évités.

Groupe de travail

Accès aux avantages pour les personnes détentrices d'un permis ministériel

Numéro de résolution
2
Attendu que
  1. Les permis ministériel ont été délivrés pour des raisons humanitaires pour permettre l'admission urgente d'individus et de familles dans des circonstances difficiles;
  2. Les permis ministériels ont été délivrés à des personnes au Canada qui ne sont pas admissibles pour raisons médicales;
  3. Les bénéficiaires de permis ministériels n'ont pas droit aux avantages accordés aux réfugiés réinstallés et aux personnes qui ont le statut de résidents permanents (tels que les prêts de voyage et soins de santé);
Il est résolu

Que le CCR prendra contact avec la Ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration et demandera que l'on accorde aux familles et individus ayant bénéficié de permis ministériels pour une admission permanente au Canada des avantages équivalents à ceux dont jouissent les réfugiés réinstallés et les résidents permanents.

Groupe de travail

Cadre d'imputabilité

Numéro de résolution
1
Attendu que

Le CCR réaffirme la Résolution 3 de novembre 1992 et la Résolution 16 de décembre 2000;

Il est résolu

Que le CCR:

  1. Procédera à des vérifications auprès du Commissaire à la protection de la vie privée et de la Commission canadienne des droits de la personne et recherchera un conseil juridique indépendant sur l'éthique :
    (i) des organismes qui communiquent des informations sur leurs clients sans leur consentement explicite, volontaire, et bien informé;
    (ii) la pratique de faire signer aux nouveaux arrivants à leur arrivée des formulaires de consentement global à la communication de renseignements, soulevant des questions importantes sur le consentement volontaire et bien informé et sur la manière dont les organismes seront en mesure de savoir quels clients ont pu refuser de communiquer des informations;
  2. Demandera que CIC fasse une analyse coût-bénéfice si l'on passe d'une collecte de données globales à une collecte de données individuelles;
  3. Demandera instamment à CIC de tenir compte des suggestions du rapport Kathleen Stevenson;
  4. Demandera instamment à CIC d'entamer une discussion avec le secteur sur les résultats attendus des services d'établissement et de baser les mesures de rendement et le cadre d'évaluation du programme sur ces résultats.
Groupe de travail

Les nouveaux arrivants et le logement

Numéro de résolution
8
Attendu que

Le Réseau national du logement et des sans-abri est en train de travailler pour une plus grande prise de conscience vis-à-vis de la discrimination et de la violation des droits de la personne auxquelles sont confrontés les nouveaux arrivants et tous les Canadiens à la recherche d’ un logement décent et abordable;

Il est résolu

Que le CCR se joindra au Réseau nationaldu logement et des sans-abri ainsi qu’au Urban Core Support Network afinde convaincre les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriauxd’appuyer la solution dite à un pour cent qui permettra de créerdes logements de qualité et abordables pour tous les Canadiens etafin de consacrer des montants particuliers de tous les nouveaux financementsau logement des nouveaux arrivants.

Groupe de travail